Abstract

The article addresses the problems of the legal balance of public and private interests in the market economy, an integral part of which is entrepreneurship. Functioning of the business requires the realization of the private interests of its subjects in terms of profit, the ability to choose activities, counteragents, and determine the parameters of business activities. At the same time, business can not function without taking into account public interests – the interests of the state, ensuring the availability of the appropriate infrastructure, establishes and maintains the rule of law, and the interests of the most numerous category of society – consumers, because they provide profit to entrepreneurs, since the price of goods sold is usually significantly higher than their cost . The thought of the past emphasized the need to take into account public interests. Relevant provisions are contained in the constitutions of modern democratic states, including Ukraine. The balance of these interests is ensured through various legal means, such as traditional ones (consolidation of the laws of the rights and obligations of participants in economic life, responsibility), as well as new ones caused by changes in the field of economics. Among them are the Institute of Private-Public Partnership, the formation of a digital economy, which provides the best opportunities for its participants. At the same time, relations in this area require more thorough regulation to prevent abuses, including violations of consumer rights. In this regard, it is proposed to regulate relations in the digital economy through an act of small codification – the Law “On the Digital Economy”.

Анотація

В статті порушуються проблеми правового забезпечення балансу публічних та приватних інтересів у сфері ринкової економіки, невід’ємною складовою якої є підприємництво. Функціонування бізнесу потребує реалізації приватних інтересів його суб’єктів щодо отримання прибутку, можливості обирати види діяльності, контрагентів, визначати параметри бізнес-діяльності. Водночас бізнес не може функціонувати без врахування публічних інтересів – інтересів держави, що забезпечує наявність відповідної інфраструктури, встановлює та підтримує правопорядок, інтересів найчисленнішої категорії суспільства – споживачів, адже саме вони забезпечують суб’єктам підприємництва прибуток, оскільки ціна реалізованих товарів зазвичай значно перевищує їх собівартість. 
Про необхідність урахування публічних інтересів наголошували мислителі минулого. Відповідні положення містяться в конституціях сучасних демократичних держав, включно з Україною. Баланс цих інтересів забезпечується за допомогою різних правових засобів, як традиційних (закріплення в актах законодавства прав та обов’язків учасників господарського життя, відповідальності), так і нових, зумовлених змінами у сфері економіки. Серед них – інститут приватно-публічного партнерства, формування цифрової економіки, що надає кращі можливості для її учасників. Разом з тим, відносини в цій сфері потребують більш ґрунтовного регулювання з метою попередження зловживань, включно з порушенням прав споживачів. У зв’язку з цим пропонується врегулювати відносини у сфері цифрової економіки за допомогою акту малої кодифікації – Закону «Про цифрову економіку».

References

1. Беляневич О. А. Господарське договірне право України (теоретичні аспекти). К.: Юрінком Інтер, 2006. 592 с.
2. Беляневич О. А. Питання саморегулювання господарської діяльності // Стабільність цивільного обороту в Україні: проблеми забезпечення. Зб. наук. праць. Вип. 4. За ред. Беляневич О.А. К: НДІ приватного права і підприємництва НАПрН України, 2016. С. 25-43.
3. Вінник О. М. Публічні та приватні інтереси в господарських товариствах: проблеми правового забезпечення: Монографія.– К.: Атіка, 2003. 324 с.
4. Воловик О. А. Інтереси господарських товариств: проблеми правового забезпечення в корпоративних відносинах: Монографія. Луганськ, Вид-во СНУ ім. В.Даля, 2006. 132 с.
5. Венедиктова І. В. Захист охоронюваних законом інтересів у цивільному правів. Автореф. дис….д.ю.н.: спец. 12.00.03. Київський національний університету імені Тараса Шевченка. К., 2013. 36 с. 
6. Шербина В. С. Публічні та приватні інтереси в господарських відносинах // Співвідношення приватних та публічних інтересів у сфері підприємницької діяльності. Зб.наук.праць / Ред.кол.: В. С., Щербина Т.В.Боднар та ін.. К: НДІ приватного права і підприємництва НАПрН України, 2014. С. 4-11.
7. Кубко А. Є. Реалізація публічних інтересів у цивільному праві України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес, сімейне право; міжнародне приватне право». Київський національний університету імені Тараса Шевченка. К., 2012. 18 с.
8. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. 556 с.
9. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. 212 с. 
10. Тихомиров Ю. А. Публичное право: Учебник для юрид. факультетов и вузов. М.: БЕК, 1995. 484 с.
11. Керимов Д. А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. 472 с.
12. Здравомыслов А. Г. Проблема интереса в социологической теории. Л., 1964. 74с.
13. Селіванов В. Приватно-правові засади розвитку вітчизняної юридичної науки // Право України. 2001. № 3. С. 21-32.
14. Гальчинський А. Час виправляти помилки // Віче. 2000. № 7. С. 75-87. 
15. Селіванов В. М. Методологічні аспекти аналізу трансформації відносин власності в Україні // Економіко-правові проблеми трансформації відносин власності в Україні. Зб. наукових праць. К.: Манускрипт, 1997. С. 12-34. 
16. Ушинский К. Д. О камеральном образовании // Собр. соч. Т. 1. М.Л., 1948. С. 121-252.
17. Знаменский Г. Л. Новое хозяйственное право. Избранные труды : сб. научн. трудов / Знаменский Г. Л. К. : Юринком Интер, 2012.– 488 с.
18. Кулагин М. И. Вступительная статья // Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сб. норм. актов. М.: УДН, 1986. С. 5-15.
19. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник / Под ред . Васильева Е.А. М.: Международные отношения, 1993. 560 с.
20. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. Рук-ль автор.коллектива – докт.юрид. наук В.В. Залесский. М.: Издательство НОРМА, 1999. 648 с.
21. Спасибо-Фатєєва І. В. Цивілістика: на шляху формування доктрин : вибр. Наук. пр.. Х.: Золоті сторінки, 2012. 696 с.
22. Мамутов В. К., Чувпило О.О. Господарче право зарубіжних країн. К.: Ділова України, 1996. 352 с.
23. Иеринг Р. Цель в праве. Т. 1. СПб, 1881. 412 с.
24. Алексеев С. Не просто право – частное право // Известия. 1991. 19 октября; 
25. Шевченко Я. М. Методологічні проблеми цивільного права як приватного права // Методологічні проблеми приватного права: Зб. наук. праць. К.: Манускрипт, 1996. С. 10-14. 
26. Сиренко В. Ф. Обеспечение приоритета общегосударственных интересов (организационно-правовые вопросы). К.: Наукова думка, 1987. 175 с. 
27. Ющик О. І. Правова реформа: загальне поняття, проблеми здійснення в Україні. К., 1997. 201 с. 
28. Довгерт А. Проблеми кодифікації цивільного (приватного) права в Україні // Українське право. 1998. № 1. С. 39-50.
29. Головатий С. Цивільний кодекс: від політичного до соціального договору в Україні // Українське право. 1999. № 1. С. 6-7.
30. Брагин Н. И. Государство и рынок (Теоретико-методологические основы взаимодействия рыночных механизмов и экономической эффективности государства в системе общественного воспроизводства). М., 2001. 339 с.
31. Ющик О. Про визначення предмета Господарського (Комерційного) кодексу України // Віче. 2000. № 5. С. 20-34.
32. Полубинський В. Роль держави у становленні громадянського суспільства в Україні // Суспільні реформи та становленнч громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.практ.конф. / За заг. ред. В. І. Лугового, В.М. Князева. К.: Вид-во УАДУ, 2001. С. 112- 115. 
33. Кістяківський Б. Вибране. К.: Видавництво гуманітарної літератури «Абрис», 1996. 512 с. 
34. Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Ввведение в правововую систему США. М.: НОРМА, 1997. 333 с.
35. Конституции европейских государств. Ереван: Изд. Мхитар Гош, 1998. 292 с.
36. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Изд-во БЕК, 1997. 586 с.
37. Конституція України Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30, ст. 141.
38. Знаменский Г. Л. Общественный хозяйственный порядок и законодательство // Государство и право. 1994. № 4. С. 61-69.
39. Знаменский Г. Л. Хозяйственное законодательство Украины. Формирование и перспективы развития. К.: Наукова думка, 1996. 63 с. 
40. Хозяйственное право: Учебник / Под общ. ред. академика Мамутова В. К. К.: Юринком Интер, 2002. 970 с.
41. Кримінальний кодекс Української РСР від 28.12.1960 р. // ВВР УРСР. 1961. № 2. Ст. 14 (втратив чинність з введенням в дію Кримінального кодексу України, прийнятого 05.04.2001 р.). 
42. Аврелий Марк. Наедине с собою. Размышления. Пер с древнегреческого / Под общ. ред. Добровольского А. В. Киев-Черкассы, 1993. 147 с.
43. Права человека. Учебник для вузов. Отв. Ред. Е. А. Лукашева. М.: Издат. Группа «НОРМА-ИНФРА-М», 1999. 573 с.
44. Кант И. Соч. Т. 4. Ч. 1. М.: Мысль, 1965. 544 с.
45. Гегель В. Ф. Философия права. Пер с нем. Редактор и составитель Д.А. Керимов – М.: Мысль, 1990. 524 с.
46. Закон України від 13.06.1992 р. «Про іноземні інвестиції» // ВВР України. 1992. № 26. Ст. 357 (втратив чинність у зв’язку з введенням в дію Закону України від 19.03.1996 р. “Про режим іноземного інвестування” ).
47. Тихомиров Ю. А. Коллизионное право. Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000. С. 14.
48. Халфина Р.О. Право и рынок // Теория права: новые идеи. М.: Изд-во Инт-та гос-ва и права АН СССР, 1991. 184 с. 
49. Федеральний Закон США 1934 р. “Про фондову біржу” // Матеріали міжнародного симпозіуму: Правовий прогрес через порівняльне право: проблеми розбудови комерційного законодавства України на тлі досвіду Сполучених штатів Америки. Кн. 4. Київ, листопад 1993. С. 29-157.
50. Закон України від 19.09.1991 р. «Про господарські товариства» // ВВР України. 1991. № 49. Ст. 682. 
51. Закон України від 17.09.2008 р. «Про акціонерні товариства» // Відомості Верховної Ради України. 2008. № 50-51. Ст. 384. 
52. Торговый кодекс Японии. Пер. с япон. А. А. Лыхо / Под общ. ред. Тэцуо Сато. М.: МИКАП, 1993. С. 17-166.
53. Закон про компанії 1985 р. // Company Law / Brenda M. Hannigan.Butterworths: London, Dublin, Edinburg: 1993. P. 1-374.
54. Матеріали міжнародного симпозіуму: Правовий прогрес через порівняльне право: проблеми розбудови комерційного законодавства України на тлі досвіду Сполучених штатів Америки. Кн. 1. Київ, листопад 1993. С.325-444.
55. Торговое уложение от 10.05.1897 г. // Германское право. Часть ІІ. Германское Торговое уложение и другие законы. М., 1996. С.15-162.
56. Акционерный закон от 06.09.1965 г. // Германское право. Часть ІІ. Германское Торговое уложение и другие законы. М., 1996. С. 163-327.
57. Закон об обществах с ограниченной ответственностью от 20.04.1892 // Германское право. Часть ІІ. Германское Торговое уложение и другие законы. М., 1996. С. 328-354.
58. Селіванов В. М. Громадянське суспільство в Україні: проблеми формування і взаємодії з державою // Громадянське суспільство і підприємництво в Україні. Збірник наукових праць. К.: Манускрипт, 1996. С. 1-26.
59. Концепція переходу України до ринкової економіки. Схвалена Постановою Верховної Ради УРСР від 01.11.1990 р. // ВВР УРСР. 1990. № 48. Ст. 632.
60. Саніахметова Н. О. Значення соціальної відповідальності та етики господарської діяльності для попередження економічної злочинності // Субъекты хозяйствования и экономическая преступность: вопросы предупреждения: Сб. материалов «Круглого стола» (Донецк, 1 ноября 2001 г.). Донецк: ИЭПИ НАН Украины, ООО «Юго-Восток, Лтд», 2002. С. 53-54.
61. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. // ВВР України. 2003. № 18. Ст. 144. 
62. Закон України від 04.07.2002 р. «Про інноваційну діяльність» // ВВР України. 2002. № 36. Ст. 266. 
63. Закон України від 08.09.2011 р. «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» // ОВУ. 2011. № 77. стор. 14. ст. 2841.
64. Закон України вiд 14.09.2006 р. «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» // ВВР України. 2006. № 45. Ст. 434.
65. Закон України від 01.07.2010 р. «Про державно-приватне партнерство» // ВВР України. 2010. № 40. стор. 1436. Ст. 524.
66. Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затв. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2010 р. N 2250-р // Офіційний вісник України, 2010 р., № 97, ст. 3443 (втратила чинність).
67. Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затв. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р // Офіційний вісник України, 2017 р., № 78.
68. Закон України від 03.09.2015 р. «Про електронну комерцію» // ВВР України, 2015 р., № 45, ст. 410.
69. Закон України від 22.05.2003 р. «Про електронні документи та електронний документообіг» // ВВР України. 2003. № 36. Ст. 276.
70. Закон України від 22.05.2003 р. «Про електронний цифровий підпис» // ВВР України, 2003, № 36, ст. 276.
71. Закон України від 05.10.2017 р. «Про електронні довірчі послуги» // ВВР України, 2017, № , ст. .
72. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. // ВВР України, 2003, № 40, ст. 356.
73. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. // ОВУ, 2010, № 92.
74. Закон України від 27.02.2014 р. «Про Кабінет Міністрів України» // ВВР України, 2014, № 13, ст.222.
75. Закон України від 06.09.2005 р. «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» // ВВР України, 2005, N 48, ст.483. 
76. Закону України від 23.02.2006 р. «Про цінні папери та фондовий ринок» // ВВР України, 2006, N 31, ст.268
77. Закон України від 25.12.2015 р. «Про публічні закупівлі» // ВВР України, 2016, № 9, ст.89.
78. Закон України від 13.01.2011 р. «Про доступ до публічної інформації» // ВВР України, 2011, № 32, ст. 314. 
79. Digitalsinglemarket // URL : https://ec.europa.eu/commission/priorities/digital-single-market_en (дата звернення 27.09.2017).
80. Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 85/577/EEC and Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council // URL : http://eur-lex.europa.eu (дата звернення 27.09.2017).
81. Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts // URL: :http://eur-lex.europa.eu (дата звернення 25.09.2017). 
82. Окинавская хартия глобального информационного общества [Електроний ресурс]: международный документ от 22.07.2000 // URL : http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/998_163 (дата звернення 05.05.2017).
83. The Digital Economy – United Kingdom Parliament – Parliament UK // URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmbis/87/87.pdf (дата звернення 25.09.2017).