Abstract

The article analyses the procedure of formation of state housing policy towards the principles embodied in Recommendation number 115 of the International Labour Organization on housing for employees of 1961. Analysis of current legislation on housing market and housing and communal services; in order to identify gaps and eliminate contradictions in the current legislation. Found that ensure priority development of the Housing Code of Ukraine, which should focus the general principles of civil law with features that are not marked in the Civil Code of Ukraine, including obligations arising in the construction of housing, transfer bases suitable for living residential apartments in uninhabited, the legal regime of cooperatives and associations of co-owners apartment building, especially the origin and termination of property rights (common property) and other property rights to housing; peculiarities of civil liability of owners and users of apartments (houses), management of a housing stock, differentiation of commercial, social and non-commercial hiring, etc. Adaptation of Ukraine to the EU legislation in the areas of: creating favourable conditions for the integration of Ukraine into the world economy on an equal and mutually beneficial basis.

Анотація

Стаття аналізує порядок формування державної житлової політики у напрямку дотримання принципів закріплених у Рекомендаціях № 115 Міжнародної організації праці щодо житлового будівництва для працівників 1961 року. Аналіз чинних актів законодавства, що стосуються діяльності на ринку житла і житлово-комунальних послуг; з метою виявлення прогалин та усунення протиріч у чинному законодавстві. Встановлено, що забезпечення першочергової розробки Житлового кодексу України, в якому мають бути зосереджені загальні цивільно-правові засади з особливостями, які не відзначені у ЦК України, в т.ч. зобов’язання, що виникають при будівництві житла, підстави переведення придатних для проживання жилих квартир у нежилі, правовий режим ЖБК та товариств співвласників багатоквартирного жилого будинку, особливості виникнення та припинення права власності (спільної власності) та інших речових прав на житло; особливості цивільно-правової відповідальності власників і користувачів квартир (будинків), управління житловим фондом, розмежування комерційного, соціального і некомерційного найму тощо. Адаптація законодавства України до законодавства ЄС у напрямках: створення сприятливих умов для інтеграції економіки України у світову економіку на рівноправній і взаємовигідній основі.

References

1. Баклі проти Сполученого Королівства (Case of Buckley v. the United Kingdom): рішення ЄСПЛ від 25 вересня 1996 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=Buckley&sessionid=10176725&skin=hudoc-en.
2. Бук проти Німеччини: рішення ЄСПЛ від 28 квітня 2005 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.
3. Гіллоу проти Сполученого Королівства (Case of Gillow v. the United. Kingdom): рішення ЄСПЛ від від 24 листопада 1986 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://shr.receptidocs.ru/v3283/?download=1.
4. Європейська соціальна хартія від 03.05.1996. ETS № 163 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_062.
5. Житловий кодекс України: проект від 05.11.2010 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=36021.
6. Загальна декларація прав людини від 10.12.1948 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_015.
7. Килкэли У., Чефранова Е., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 8 Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. М.: Рос. акад. правосудия, 2001.159 с.
8. Компанія «Кола Ест» та інші проти Франції: Рішення ЄСПЛ від 16 квітня 2002 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/SO2551.html.
9. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, германия, Италия, Испания, Швейцария, Европейский союз, США, Япония, Бразилия: Учебное пособие. /Сост. В.В.Маклаков, 3-е изд. перераб и доп. М.: БЕК, 2002. 564 с.
10. Конституція Італії – Comune di Novellara. [Електронний ресурс]. Режим доступу: www.comunedinovellara.gov.it/./visualizzadocumento.aspx 
11. Німецьке цивільне уложення. Текст. [Електронний ресурс]. Режим доступу: rbis-nbuv.gov.ua/./cgiirbis_64.exe?
12. Німітц проти Німеччини: Рішення ЄСПЛ від 16.12.1992 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/SO2132.html.
13. Новоселецький проти України: Ухвала щодо часткової прийнятності від 11 березня 2003 року [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/199 та рішення по суті від 22.02.2005 р. http://www.minjust.gov.ua/?do=d&did=164&sid=about_int_2_1.
14. Пантелеєнко проти України: Рішення ЄСПЛ від 29 червня 2006 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://khpg.org/index.php?id=1193916739.
15. Поворозник В., Белінська Я. Можливі напрями удосконалення житлової політики Україні. Додаток до аналітичної записки Досвід житлової політики зарубіжних країн. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://old.niss.gov.ua/Monitor/May08/10.htm
16. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини: Закон України від 23 лютого 2006 року / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. 2006. № 30. Ст. 260.
17. Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 2 від 28 березня 2008 р. / Верховний Суд України [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0002700-08.
18. Про економічні, соціальні і культурні права: Міжнародний пакт ООН від 16.12.1966. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/995_042.
19. Про захист прав людини і основоположних свобод: Конвенція від 04.11.1950 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_004.
20. Про судову практику у справах про злочини проти власності: Постанова Пленуму Верховного Суду України № 10 від 6 листопада 2009 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0010700-09.
21. Прокопович проти Російської Федерації: Рішення ЄСПЛ від 18.11.2004 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.echr.ru/documents/doc/2463418/2463418.htm.
22. Регулювання конституційний відносин в Німеччині, Характеристика Основного закону ФРН 1949, Загальні відомості про країну. [Електронний ресурс]. Режим доступу:http://nimechchyna.com/regulyuvannya-konstitutsijnogo-vidnosin-v-nimechchini-harakteristika-osnovnogo-zakonu-frn-1949-zagalni-vidomosti-pro-krayinu/
23. Рекомендация Генеральная конференция Международной организации труда о жилищном строительстве для трудящихся N 115[Електронний ресурс]. Режим доступу:.docs.cntd.ru/document/901766159‎.
24. Рішення Європейського суду з прав людини від 2 грудня 2010 року у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України» [Електронний ресурс] . Режим доступу: // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/974_774.
25. Ромен і Шміт проти Люксембургу: Рішення ЄСПЛ від 25 лютого 2003 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://uazakon.com/documents/date_1e/pg_ijwvsa.htm.
26. Смірнов проти Росії: Рішення ЄСПЛ від 7 червня 2007 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.sergei-nasonov.narod.ru/Smirnov.doc.
27. Фінансування соціального захисту у ФРН та його проблеми. Форми соціального захисту у ФРН. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://pidruchniki.com/15800119/finansi/finansuvannya_sotsialnogo_zahistu_frn_yogo_problemi
28. Чаппел проти Сполученого Королівства: Рішення ЄСПЛ від 30 березня 1989 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.coe.kiev.ua/putivnn/f_013.htm.
29. Шестая сессия (1991) Замечания общего порядка, принятые Комитетом ООН экономическим, социальным и культурным правам № 4. [Електронний ресурс]. Режим доступу: www2.ohchr.org/english/issues/housing/./CG4_ru.pdf‎